在近期，甚至出现了数例农村治理项目在中标后被放弃的情况。

第十五条【环境监测】环境保护主管部门应当会同有关行政主管部门建立健全环境监测网络，组织开展环境质量监测、污染源监督性监测和突发环境事件应急监测等环境监测工作。（二）环境风险隐患突出并且未完成限期整改。

第四十九条【固体废物污染防治】产生工业固体废物的单位应当按照国家规定对工业固体废物进行利用或者处置。第五十一条【噪声污染防治基本原则】排放环境噪声的单位和个人，应当采取有效措施，使其排放的环境噪声符合规定的环境噪声排放标准情节较轻的，处五日以上十日以下拘留。新增环境监测制度、污染企业退出机制、环境污染防治协议制度、建立环境管理台账制度、落实河长制、细化查封扣押等行政强制措施。禁止未经有效治理与修复的污染土壤进入一般工业固体废物填埋场填埋处置。

实施近30年来，在强化辽宁省大连市环境监督管理，促进生态文明建设等方面发挥着重要的法律保障作用。市及区（市）县人民政府有关部门按照各自职责分工负责与环境保护有关的工作。生态环境风险依然较高，突发环境事件时有发生。

在大气环境状况方面，报告显示，中国空气质量继续改善，污染程度有所减轻。修订产业结构调整指导目录，发布产业发展与转移指导目录。国务院关于2018年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告2019年4月21日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上生态环境部部长 李干杰全国人民代表大会常务委员会：按照环境保护法规定和全国人大常委会安排，受国务院委托，现就2018年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下，请审议。化学需氧量、氨氮排放量同比下降3.1%、2.7%，均超过下降2%的年度目标。

（八）加快落实生态环境改革措施。（五）大力开展生态保护和修复。

严厉打击固体废物及危险废物非法转移和倾倒行为，挂牌督办的1308个突出问题中1304个完成整改。森林覆盖率和草原综合植被盖度稳中有升。分两批对河北等20个省（区）开展中央生态环境保护督察回头看，公开通报103个典型案例，推动解决7万多个群众身边的生态环境问题。放射源辐射事故发生率持续降低，稳定在万分之一以下。

全国土壤环境风险管控进一步强化，部分地区耕地土壤污染加重趋势得到初步遏制。李干杰称，2018年京津冀及周边地区、长三角地区PM2.5浓度同比分别下降11.8%、10.2%。强化生态环境风险防范措施，妥善应对突发环境事件。现行有效国家环境保护标准达到1970项。

二氧化硫、氮氧化物排放量同比下降6.7%、4.9%，均超过下降3%的年度目标。贯彻新发展理念，探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。

北方地区冬季清洁取暖试点城市由12个增加到35个，完成散煤治理480余万户，确保群众温暖过冬和清洁取暖。汾渭平原PM2.5浓度同比下降10.8%，扭转了2015年以来连续恶化的趋势。

推进垃圾焚烧发电行业达标排放，存在问题已全部完成整改。启动城镇污水处理提质增效三年行动。重点区域明显好转，秋冬季重污染依然多发。统筹油、路、车，加强柴油货车污染治理。配合全国人大常委会制定土壤污染防治法，修改环境影响评价法、环境噪声污染防治法等，开展大气污染防治法、海洋环境保护法执法检查。（六）严格核与辐射安全监管。

国务院办公厅印发《关于开展生态环境保护法规、规章、规范性文件清理工作的通知》，各地区各部门共完成1.1万余件相关文件清理。开展核安全法实施年活动。

推动老旧机动车报废更新。中央财政加大投入力度，安排生态环境保护及污染防治攻坚战相关资金2555亿元。

全国环境风险态势保持稳定，环境风险管理得到加强。其中，长江流域ⅠⅢ类水质断面比例为87.5%，同比提高3个百分点。

加大生态环境治理投入力度，推行环境污染第三方治理，健全绿色金融、生态保护补偿机制。出台建立市场化、多元化生态保护补偿机制行动方案据悉，生态文明建设若干战略问题研究（三期）重大咨询项目即将结题，中国工程院已经启动后续研究，即长江经济带生态文明建设若干战略问题研究。《关于通过无废城市试点推动固体废物资源化利用，建设无废社会的建议》咨询报告，为国务院出台《无废城市建设试点工作方案》提供了依据与参考等。

周济表示，项目还要继续长期深入系统地推进下去，不断完善不断深入，为推动我国生态文明建设迈上新台阶提供更加准确、更加前瞻、更加及时的数据。如《坚持绿色发展，强化生态文明建设福建生态文明先行示范经验与建议》咨询报告获得国家领导人批示，支撑了中央将福建省列为国家生态文明试验区的决策。

中国工程院主席团名誉主席周济，中国工程院副院长陈左宁，中国工程院原副院长刘旭、杜祥琬，中国工程院院士郝吉明、钱易出席发布会。刘旭介绍，研究过程中，项目组提出了若干政策建议。

对于下一步工作，陈左宁表示，要针对当前生态文明亟待解决的问题，开展前瞻性、针对性、储备性的咨询研究，提高综合研判和战略谋划能力，以高标准咨询促高质量发展。报告显示，2015年至2017年，我国生态文明指数得分提升显著，37个城市生态文明指数显著上升，198个城市生态文明指数明显上升，全国约60%国土生态文明水平取得明显提升。

4月22日，中国工程院正式发布生态文明建设若干战略问题研究（二期）项目研究成果暨生态文明发展水平评估报告。环境质量改善和产业效率提升，是我国生态文明指数提升的主要原因。不过，报告同时指出，我国生态文明与国际先进水平尚有较大差距，环境质量、产业效率、城乡协调等主要生态文明指标差距明显。报告指出，2017年中国生态文明指数为69.96分，总体接近良好水平。

在此基础上，2015年又启动生态文明建设若干战略问题研究（二期）重大咨询项目，由徐匡迪、钱正英、陈吉宁、张勇、沈国舫为项目顾问，周济、刘旭任组长，郝吉明任副组长，20余位院士、200余位专家参加研究。据了解，2013年，中国工程院正式启动生态文明建设若干战略问题研究重大咨询项目，提出了中国未来10年生态文明建设的总体目标、战略部署和重点任务。

生态文明建设不平衡问题依然突出，主要表现为城乡生态文明发展不平衡、经济发展与生态保护不平衡。福建省、浙江省和重庆市在全国省市中排名前3位，厦门市、杭州市、珠海市、广州市、长沙市、三亚市、惠州市、海口市、黄山市和大连市在全部地级及以上城市中排名前10位

刘旭介绍，研究过程中，项目组提出了若干政策建议。生态文明建设不平衡问题依然突出，主要表现为城乡生态文明发展不平衡、经济发展与生态保护不平衡。